Como se recogía previamente, en esta entrada, se comparte una clasificación que es más adecuada al contexto local y/o municipal y que se tiene como referencia de partida en el diseño de los planes de adaptación de Siruela y Tamurejo, ajustando a las conclusiones recogidas en las reuniones de mapa de agentes y considerando el análisis de información que se ha hecho sobre el territorio por parte de los técnicos/as que están trabajando en el proyecto.

Así, se puede hablar de:

• Acciones grises
• Acciones verdes
• Acciones blandas

1. Acciones grises: hacen referencia a intervenciones de carácter ingenieril y tecnológico.

• Ejemplo – refuerzo mediante diques de las zonas costeras amenazadas por la subida del nivel del mar.
• Limitaciones – son varias las limitaciones que afectan a la viabilidad de esta categoría de acciones: el diseño bajo altas incertidumbres – con respecto al clima futuro, los cambios demográficos, el comportamiento humano, etc.-, el coste de inversión de las infraestructuras, los costes de mantenimiento, la longevidad, etc.
• El mal diseño puede dar lugar a alteraciones e inestabilidades en el sistema.

2. Acciones verdes: utilizan los múltiples servicios y funciones de los ecosistemas y la naturaleza para ayudar a la sociedad a hacer frente al cambio climático. El papel de la biodiversidad y los servicios ecosistémicos en la adaptación al cambio climático y la mitigación ha sido reconocido en el Convenio sobre Biodiversidad Biológica (CDB) y aunque de forma más sesgada, en el CMNUCC se contemplan dentro de la llamada adaptación basada en ecosistemas. Usa la gama de oportunidades para la gestión sostenible, la conservación y restauración de los ecosistemas para proporcionar servicios que permitan a las personas adaptarse a los impactos del cambio climático. Su objetivo es mantener y aumentar la resiliencia y reducir la vulnerabilidad de los ecosistemas y los seres humanos frente a los efectos adversos del cambio climático. Las acciones de adaptación verdes tienen un claro co-beneficio con las acciones de mitigación pues contribuyen a conservar o mejorar las reservas de carbono.

• Ejemplos: diversificación de cultivos, refuerzo de defensas naturales, como dunas o humedales, restauración de ecosistemas, cubiertas verdes y jardines verticales, etc.
• Limitaciones: a pesar de sus virtudes, sin embargo, existen limitaciones en la implementación de la adaptación basada en ecosistemas. Los beneficios de las intervenciones en los ecosistemas como medida de adaptación al cambio climático son aún díficiles de evaluar, no existiendo estándares ni metodologías de aplicación comparables a las de los enfoques más ingenieriles. Se requiere además un esfuerzo de cooperación institucional a diversas escalas y sectores que puede ser un reto en muchas realidades locales.

3. Acciones blandas: enfoques de gestión, jurídicos y políticos que alteran el estilo de gobernanza y el comportamiento humano. Aquí estaría la adaptación basada en la comunidad. Centra su atención en el empoderamiento y la promoción de la capacidad de adaptación de las comunidades. Es un enfoque que toma el contexto, la cultura, el conocimiento y las preferencias de las comunidades como fortalezas.

• Ejemplos: la planificación y aprobación de leyes, el suministro de agua y la gestión de la demanda para mitigar la sequía, los sistemas de alerta temprana para los riesgos asociados al efecto isla de calor o las inundaciones, la gestión de usos del suelo y la ordenación del territorio, la diversificación y el seguro económico, las campañas de información y la salud pública, entre otros.
• Limitaciones: requieren un esfuerzo de coordinación institucional y de compromiso social no siempre presente en todas las realidades locales.

Las acciones verdes y blandas a menudo consumen menos recursos, proporcionan múltiples beneficios y apuntan específicamente a la reducción de la sensibilidad y el aumento de la capacidad de adaptación de los sistemas humanos y naturales para aumentar su resiliencia. Las acciones grises suelen necesitar mayores fondos y requieren más investigación, experiencia y formación para su implementación.

Fuentes consultadas:

Ministerio de Agricultura y Pesca, ALimentación y Medio Ambiente – http://www.mapama.gob.es/es/

El Panel Intergubernamental de Cambio Climático (IPCC) en su grupo de trabajo II de 2014, en cuanto a medidas que pueden implementarse en un plan de adaptación al cambio climático, estableció esta clasificación:

1) OPCIONES ESTRUCTURALES Y FÍSICAS

Medidas ingenieriles

• Diques y estructuras de protección de la costa.
•  
• Depósitos de agua y bombeos.
• Mejora de redes de drenaje.
• Regeneración de playas.
• Códigos de edificación.
• Gestión de sistemas de abastecimiento.
• Saneamiento de agua.
• Adaptación de redes de transporte o eléctricas.

Medidas tecnológicas

• Nuevas variedades de cosechas o animales.
• Técnicas genéticas.
• Métodos y tecnologías tradicionales.
• Regadío eficiente.
• Tecnologías para gestión del agua incluyendo la recogida de pluviales.
• Sistemas de almacenamiento y conservación de los alimentos.
• Monitorización y mapas de peligrosidad.
• Sistemas de alerta temprana.
• Energías renovables.
•  
• Eficiencia energética.

Adaptación basada en ecosistemas

• Restauración ecológica.
• Incremento de la biodiversidad biológica.
• Deforestación y reforestación.
• Control de incendios.
• Infraestructuras verdes.
• Control de sobrepesca.
• Corredores ecológicos.
• Control de recursos naturales.
• Gestión de comunidades.
• Gestión adaptativa del suelo.

Prestación de servicios

• Redes de protección social.
• Bancos de alimentos.
• Servicios municipales de gestión del agua y saneamiento.
• Programas de vacunaciones.
• Servicios de salud pública esenciales.
• Servicios médicos de emergencia.

2) OPCIONES SOCIALES PRINCIPALMENTE ORIENTADAS A LA REDUCCIÓN DE LA VULNERABILIDAD DE GRUPOS DESFAVORECIDOS

Educacionales

• Concienciación e integración en los sistemas educativos.
• Igualdad de género.
• Difusión del conocimiento local y tradicional incluyéndolo en la planificación de la adaptación.
• Acción de participación y aprendizaje social.
•  
• Plataformas de intercambio de conocimientos y aprendizajes.
• Conferencias internacionales y redes de investigación.
• Comunicación a través de los medios.

De información

• Mapas de riesgo.
• Sistemas de alerta y de respuesta.
• Sistemas de monitorización.
• Servicios meteorológicos.
• Mejora de proyecciones climáticas y dowscaling.
• Bases de datos.

De comportamiento

• Acomodación.
• Planes de evacuación.
•  
• Migración.
• Seguridad humana.
• Conservación del agua y el suelo.
• Diversificación del sustento de vida.
• Cambio de cosechas o en sus prácticas.

3) OPCIONES INSTITUCIONALES

Económicas

• Incentivos financieros incluidos impuestos y subsidios.
•  
• Bonos de catástrofes.
• Pago por servicios ecosistémicos.
• Tarifas de agua y energía.
•  
• Fondos de contingencia para desastres.

Legislación y regulación

• Legislación para la zonificación territorial.
• Códigos de edificación.
• Acuerdos y regulación del agua.
• Legislación para la reducción de riesgo de desastres.
• Legislación para promover la adquisición de seguros.
• Seguridad en los derechos de propiedad y del terreno.
• Áreas protegidas.
• Cuotas pesqueras.
• Patentes y transferencia de tecnología.

Como puede observarse en la clasificación anterior, existen algunas medidas que ya se estaban  llevando a cabo anteriormente por sí mismas, y de las que en muchos casos, se desconoce que además de ser medidas en sí mismas, con sentido propio, también son medidas de adaptación al cambio climático.

En la clasificación anterior, muchas de las medidas son aplicables al ámbito local de “lo urbano” pero otras van más allá de lo local. En el próximo capítulo, se compartirá otra clasificación más específica para el contexto local.

Fuentes consultadas:

Ministerio de Agricultura y Pesca, ALimentación y Medio Ambiente – http://www.mapama.gob.es/es