A continuación, se enumeran las fases que se han de seguir para el desarrollo de planes locales de adaptación al cambio climático, basándonos en la metodología recogida por el Ministerio de Agricultura y Pesca, Alimentación y Medio Ambiente de España.

Fase 1 – Preparación del terreno para la adaptación. El objetivo de esta primera fase es conseguir y asegurar el apoyo de las personas del territorio, prevenir y minimizar una coordinación inadecuada, definir y aclarar los roles de las personas del territorio así como sus responsabilidades y asegurarse de que todos los grupos de interés comprenden por qué es importante la adaptación frente al cambio climático. Es muy interesante lograr un compromiso de financiación o bien, minimizar los riesgos de quedarse sin ella así como conseguir que las figuras políticas apuesten decididamente por esta cuestión.

Para la ejecución de esta fase, se llevan a cabo una serie de etapas:

1) Acciones transversales y planteamiento del proceso adaptativo: en esta etapa se busca un apoyo institucional, se trata de implicar a los agentes del territorio – a través de la creación de un “mapa de agentes”, el configura el equipo de trabajo y se identifica el presupuesto y la fuente de financiación. Además, se establecen mecanismos y espacios para la participación ciudadana.

2) Contextualización del municipio en materia de cambio climático: en esta etapa se recopilará información disponible en materia de cambio climático y riesgos naturales así como eventos históricos que haya sufrido el municipio. AEMET es una buena fuente de información para dar cobertura a esta etapa. También se realiza una identificación preliminar de impactos locales potenciales de cambio climático, negativos y positivos y se definirá el enfoque que se le da al plan.

Fase 2 – Identificación de la necesidades de adaptación: el objetivo de esta fase es poder hacer un uso adecuado y óptimo de la información existente, acceder a metodologías adecuadas y seleccionar las que sean más apropiadas para el municipio, mejorando el conocimiento sobre posibles impactos y efectos del cambio climático, evaluando la vulnerabilidad y el riesgo potencial, definiendo impactos que trascienden el ámbito territorial o de competencias municipales y posibilitando la coordinación; esto puede lograrse a través del “mapa de agentes” que deberá integrar a personas del territorio pero también a personas con poder en la toma de decisiones de administraciones provinciales, regionales o entidades nacionales (tipo AEMET, Confederaciones, etc.).

Para la ejecución de esta fase, se llevan a cabo una serie de etapas:

1) Variabilidad climática y proyecciones. En el caso de Extremadura, se puede recurrir a AEMET y al documento de Escenarios Climáticos Regionalizados, entre otros.

2) Análisis de impactos observados o esperados y estudios locales: se identificarán los impactos potenciales significativos y las interdependencias, entre otros.

3) Caracterización del municipio: análisis de la vulnerabilidad al cambio climático que es función de la sensibilidad y la capacidad adaptativa del municipio.

4) Evaluación del riesgo que es función de la amenaza, la exposición y la vulnerabilidad.

Para poder realizar todo lo anterior, se recurre a investigación cualitiva, cuantitativa y uso de Sistemas de Información Geográfica.

Fase 3 – Identificación de posibles opciones de adaptación. Los objetivos de esta fase son identificar alternativas de medidas de adaptación que son relevantes y adecuadas, optimizar la utilidad de los activos de adaptación que ya existen en el territorio – se hace una prospección -, nos anticipamos a una “mala adaptación” y sentamos unas bases para poder hacer una buena selección de medidas.

Para la ejecución de esta fase se llevan a cabo una serie de etapas:

1) Preselección de medidas de adaptación potenciales: en esta etapa se realizarán consultas de inventarios y catálogos de medidas, se buscarán buenas prácticas y casos de referencia y se elaborará una batería de alternativas y posibles medidas de adaptación.

2) Caracterización de las medidas de adaptación: aquí se establecen unos criterios para caracterizar las medidas de adaptación preseleccionadas.

En el próximo capítulo, compartiremos información sobre las 3 siguientes fases.

Fuentes consultadas:

• Observatorio Regional de Cambio Climático – http://www.observatorioclimatico.es/
• Ministerio de Agricultura y Pesca, ALimentación y Medio Ambiente – http://www.mapama.gob.es/es/

El aumento esperado de temperaturas medias, la disminución de las precipitaciones, el aumento de episodios extremos – como lluvias torrenciales y/o olas de calor – generarán una serie de impactos medioambientales, pero también, impactos sobre la salud de las personas y sobre la economía.

Desde el Área de Desarrollo Sostenible de Diputación de Badajoz, con el apoyo del Ministerio de Agricultura y Pesca, Alimentación y Medio Ambiente a través de la Fundación Biodiversidad, se han desarrollando dentro de este proyecto – ADAPTA LOCAL – dos planes locales de adaptación para los municipios de Siruela y Tamurejo.

Una vez desarrollados, estos planes se han podido consultar en este mismo blog; además de una guía metodológica sobre cómo desarrollar planes locales de adaptación al cambio climático.

A través de un diagnóstico del municipio, desde el punto de vista de su vulnerabilidad climática, y contando con la participación ciudadana, se identifican una serie de medidas que pueden implementarse en el mismo para adaptarse al cambio climático y mejorar su resiliencia.

Por qué puede interesarle a un municipio implementar un plan local de adaptación al cambio climático

• Porque aumenta su resiliencia o su capacidad de resistencia y respuesta ante los diferentes eventos climáticos y perturbaciones que se le presenten.
• Porque la administración local se percibe como más accesible, sensibilizada y mejora su reputación. Ejerce un papel de trascendencia para propiciar y canalizar la participación ciudadana de los diferentes agentes del territorio a través de la configuración del “mapa de agentes.”
• Porque se ahorra para el futuro: desde el punto de vista económico, se sabe que es más efectivo emprender acciones tempranas para adaptarse al cambio climático que reaccionar cuando ocurran los eventos. Medidas preventivas en lugar de correctoras. Los costes que se derivan de la inacción pueden superar con creces el coste asociado a una adaptación temprana.
• Porque mejora el funcionamiento del municipio: muchas medidas de adaptación refuerzan actuaciones y estructuras ya existentes a la par que sirven para adaptarse; es decir, no sólo sirven para la adaptación sino que sirven para la propia mejora de la calidad de vida en el municipio, para generar municipios más atractivos, para atraer a inversionistas, para generar empleo en nuevos yacimientos – ejemplos: especialización en infraestructuras verdes – , para atraer al turismo, para mejorar la habitalidad, para aumentar el contacto de la población con el medio natural y valorizarlo, para generar conciencia, etc.
• Porque aumentan las oportunidades: por ejemplo, anticipándose a la incorporación de nuevos cultivos que están mejor adaptados al cambio climático pueden generarse nuevas oportunidades de empleo que repercute en retención de la población rural, etc.
• Porque mejora la imagen del municipio: un municipio adaptado al cambio climático se posiciona socialmente como más vanguardista y puede convertirse en un paradigma de la adaptación.
• Porque disminuye la exposición y riesgos de población desfavorecida ante una amenaza climática. Por ejemplo, mayores y niños frente a olas de calor.

En el próximo capítulo, se compartirá información sobre pasos a seguir para el desarrollo e implementación de un plan local de adaptación al cambio climático.

Fuentes consultadas:

• Observatorio Regional de Cambio Climático http://www.observatorioclimatico.es/
• Ministerio de Agricultura y Pesca, ALimentación y Medio Ambiente – http://www.mapama.gob.es/es/

Año 2009 -Estrategia de Cambio Climático 2009 – 2012 para Extremadura que recogía las siguientes áreas de actuación:

• Mitigación de emisiones de gases de efecto invernadero.
• Integración del cambio climático en la evaluación de planes y programas.
• Desarrollo de instrumentos.
• Preparación y adaptación.
• Formación y conocimiento.
• Política ambiental.
• Sensibilización.

Mediante esta estrategia se pretendió disminuir las emisiones de gases de efecto invernadero en la Región, y desarrollar medidas que propiciaran la adaptación al mismo, disminuyendo la vulnerabilidad a la variación climática. Adicionalmente la necesidad de una regulación que garantizara la protección del medio ambiente y la responsabilidad ambiental, trajo como consecuencia al aprobación de la Ley 5/2010, de Prevención y Calidad Ambiental de Extremadura, que pasó a ser la base jurídica para la sostenibilidad ambiental de la Comunidad.

En noviembre de 2010, se crea el Observatorio Regional de Cambio Climático de Extremadura. A continuación se elabora un inventario de sumideros de carbono para Extremadura, se calcula la huella ecológica de Extremadura (2011) se identifican los escenarios climáticos regionalizados para Extremadura, (2011),  se desarrolla el mapa de impactos de cambio climático para Extremadura (2011), se elabora anualmente el informe de emisiones de gases de efecto invernadero de Extremadura, y se comienzan a desarrollar planes sectoriales de adaptación al cambio climático.

Actualmente, se han desarrollado para:

• Sector ganadero (2011)
• Sector agrícola (2011)
• Sector seguros y riesgos naturales (2012)
• Sector de la energía (2012)
• Sector del turismo (2012)
• Sector recursos hídricos (2012)
• Sector salud (2012)

Año 2011 – En enero, se aprueba la Estrategia para el Desarrollo Sostenible de Extremadura – que ya en su diagnóstico de sostenibilidad ambiental dedica un apartado especial denominado “diagnóstico de cambio climático” desglosando el mismo en los siguientes apartados:

• Calidad ambiental.
• Producción de energía y fuentes renovables en Extremadura.
• Consumo energético en la Comunidad Autónoma de Extremadura.
• Ahorro y eficiencia energética.
• Movilidad sostenible.
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Además, establece una línea estratégica, de 16 totales, relacionada con cambio climático. Esta Estrategia se desarrolló tomando como base las acciones que se habían comprometido en el Pacto Social y Político de Reformas para Extremadura y en la Ley de Economía Sostenible.

Año 2014 – en enero, se aprueba la Estrategia de Cambio Climático para Extremadura para el período 2013 – 2020, que es una continuación de la anterior, pero con una proyección hacia el año 2020.

Por otra parte, hasta la fecha, no se había desarrollado ningún plan local de adaptación al cambio cimático, y es precisamente para terminar de “cerrar el círculo” – sectorial y municipal – que se pone en marcha este proyecto – ADAPTA LOCAL – con el objetivo de diseñar los primeros planes locales de adaptación al cambio climático para los municipios de Siruela y Tamurejo, situados en la Siberia. De este modo, desde el Área de Desarrollo Sostenible de Diputación de Badajoz se apuesta por facilitar a los municipios de menos de 20.000 habitantes una metodología para poner en marcha planes locales de adaptación al cambio climático que permitan a los municipios estar preparados ante amenazas climáticas y aumentar su resiliencia.

Fuentes consultadas:

• Observatorio Regional de Cambio Climático – http://www.observatorioclimatico.es/
• Página de extremambiente – http://extremambiente.juntaex.es/