A continuación, compartimos las siguientes 3 fases:

Fase 4 – Evaluar y seleccionar las medidas de adaptación. El objetivo de esta fase es establecer unos criterios de selección de medidas que sean adecuados a la realidad del municipio, identificar los métodos apropiados para priorizar y seleccionar las medidas que sean más eficientes y oportunas.

Para la ejecución de esta fase se llevan a cabo a una serie de etapas:

1) Priorización de medidas de adaptación: en esta etapa, se definirán los criterios de priorización;  ejemplo: coste – beneficio, complejidad, competencias municipales, disponibilidad de recursos humanos, co-beneficios, etc. Se selecciona el método de priorización

2) Selección definitiva de medidas: se deben escoger aquellas que sean más robustas, eficientes y efectivas desde el punto de vista económico, social y medioambiental.

Fase 5 – Implementar las acciones de adaptación. El objetivo era articular la adaptación con el resto de políticas municipales y definir un plan de acción.

Para la ejecución de esta fase se llevan a cabo una serie de etapas:

1) Planificación de la adaptación: se define el enfoque, la naturaleza, el alcance de plan, la hoja de ruta, los factores que condicionan el proceso – favoreciendo o entorpeciendo – etc.

2) Diseño de la adaptación: se definen las medidas y mecanismos para ponerlas en marcha. Algunas medidas se implementarán en el corto plazo, otras en el medio plazo y otras en el largo plazo. Se recomienda hacer una ficha descriptiva de cada medida y si es posible, presupuestarla e identificar fuentes potenciales de financiación o vías para llevarla a cabo. Otras medidas estarán dentro de las consideradas como “blandas” y no requerirán inversión económica, sino inversión de tiempo y voluntad ciudadana.

Fase 6 – Monitorización y evaluación. El objetivo de esta fase fue identificar una serie de indicadores adecuados al nivel de ejecución, la consecución de los objetivos y planificar los instrumentos de monitoreo y evaluación que sean necesarios para evaluar el cumplimiento de las políticas de adaptación y de las medidas de adaptación seleccionadas.

Para la ejecución de esta fase se llevan a cabo una serie de etapas:

1) Establecimiento de las bases del sistema de monitoreo y evaluación: aquí se define el objetivo de la evaluación, el objeto de evaluación y el tipo de evaluación.

2) Diseño y planificación del sistema de monitoreo y evaluación: aquí se definen los indicadores, la periodicidad del monitoreo y evaluación, los medios para recopilar la información, los sistema de alerta si fuera necesario, etc.

Todo lo anterior, contiene todas las fases y etapas que “formalmente” se deben planificar a la hora de realizar un plan local de adaptación al cambio climático. Una vez que se pone en marcha, se deberán realizar ajustes que vayan en concordancia con la idiosincrasia del territorio así como con los datos disponibles. No es lo mismo abordar un proceso de adaptación en un municipio pequeño que en uno grande, en un municipio con cultura participativa que uno sin él, en un municipio de carácter emprendedor que en un municipio más pasivo. Son múltiples los factores que pueden influir en el desarrollo de un plan de adaptación pero una prioridad debería ser lograr la implicación de la ciudadanía y aumentar su conciencia y familiarización con aspectos relacionados con el cambio climático.

Además, aunque la anterior es una metodología “formal”, a su vez, se pueden hacer variaciones y escoger, por ejemplo, entre:

• Adaptación basada en ecosistemas: se trata de hacer uso de la biodiversidad y los servicios de los ecosistemas como parte de una estrategia de adaptación para ayudar a las personas a adaptarse a los efectos adversos del cambio climático. Usa una gama de oportunidades para la gestión sostenible, la conservación y restauración de ecosistemas para proporcionar servicios que permitan adaptarse a las personas a los impactos del cambio climático. El objetivo es mantener y aumentar la resiliencia y reducir la vulnerabilidad de los ecosistemas y los seres humanos frente a los efectos adversos del cambio climático. La adaptación basada en ecosistemas se integra dentro de las estrategias de adaptación y desarrollo (Secretaría del Convenio sobre la Diversidad Biológica, 2009).
• Adaptación basada en la comunidad: se trata de una adaptación local impulsada por la comunidad. La atención se centra en el empoderamiento y la promoción de la capacidad de adaptación de las comunidades. Es un enfoque que tiene en cuenta el contexto, la cultura, el conocimiento, la organización y las preferencias de las comunidades como el punto fuerte.

Hay numerosas clasificaciones. En próximos capítulos se comparte toda la información sobre tipología de medidas y buenas prácticas que ponen en marcha.

Fuentes consultadas:

• Observatorio Regional de Cambio Climático – http://www.observatorioclimatico.es/
• Ministerio de Agricultura y Pesca, ALimentación y Medio Ambiente – http://www.mapama.gob.es/es/

Guía metodológica para construir planes locales de respuesta a desastres naturales incluyendo el enfoque de adaptación al cambio climático: http://dipecholac.net/docs/files/228-guia-metodologica-cc-en-planes-de-respuesta.pdf

A continuación, se enumeran las fases que se han de seguir para el desarrollo de planes locales de adaptación al cambio climático, basándonos en la metodología recogida por el Ministerio de Agricultura y Pesca, Alimentación y Medio Ambiente de España.

Fase 1 – Preparación del terreno para la adaptación. El objetivo de esta primera fase es conseguir y asegurar el apoyo de las personas del territorio, prevenir y minimizar una coordinación inadecuada, definir y aclarar los roles de las personas del territorio así como sus responsabilidades y asegurarse de que todos los grupos de interés comprenden por qué es importante la adaptación frente al cambio climático. Es muy interesante lograr un compromiso de financiación o bien, minimizar los riesgos de quedarse sin ella así como conseguir que las figuras políticas apuesten decididamente por esta cuestión.

Para la ejecución de esta fase, se llevan a cabo una serie de etapas:

1) Acciones transversales y planteamiento del proceso adaptativo: en esta etapa se busca un apoyo institucional, se trata de implicar a los agentes del territorio – a través de la creación de un “mapa de agentes”, el configura el equipo de trabajo y se identifica el presupuesto y la fuente de financiación. Además, se establecen mecanismos y espacios para la participación ciudadana.

2) Contextualización del municipio en materia de cambio climático: en esta etapa se recopilará información disponible en materia de cambio climático y riesgos naturales así como eventos históricos que haya sufrido el municipio. AEMET es una buena fuente de información para dar cobertura a esta etapa. También se realiza una identificación preliminar de impactos locales potenciales de cambio climático, negativos y positivos y se definirá el enfoque que se le da al plan.

Fase 2 – Identificación de la necesidades de adaptación: el objetivo de esta fase es poder hacer un uso adecuado y óptimo de la información existente, acceder a metodologías adecuadas y seleccionar las que sean más apropiadas para el municipio, mejorando el conocimiento sobre posibles impactos y efectos del cambio climático, evaluando la vulnerabilidad y el riesgo potencial, definiendo impactos que trascienden el ámbito territorial o de competencias municipales y posibilitando la coordinación; esto puede lograrse a través del “mapa de agentes” que deberá integrar a personas del territorio pero también a personas con poder en la toma de decisiones de administraciones provinciales, regionales o entidades nacionales (tipo AEMET, Confederaciones, etc.).

Para la ejecución de esta fase, se llevan a cabo una serie de etapas:

1) Variabilidad climática y proyecciones. En el caso de Extremadura, se puede recurrir a AEMET y al documento de Escenarios Climáticos Regionalizados, entre otros.

2) Análisis de impactos observados o esperados y estudios locales: se identificarán los impactos potenciales significativos y las interdependencias, entre otros.

3) Caracterización del municipio: análisis de la vulnerabilidad al cambio climático que es función de la sensibilidad y la capacidad adaptativa del municipio.

4) Evaluación del riesgo que es función de la amenaza, la exposición y la vulnerabilidad.

Para poder realizar todo lo anterior, se recurre a investigación cualitiva, cuantitativa y uso de Sistemas de Información Geográfica.

Fase 3 – Identificación de posibles opciones de adaptación. Los objetivos de esta fase son identificar alternativas de medidas de adaptación que son relevantes y adecuadas, optimizar la utilidad de los activos de adaptación que ya existen en el territorio – se hace una prospección -, nos anticipamos a una “mala adaptación” y sentamos unas bases para poder hacer una buena selección de medidas.

Para la ejecución de esta fase se llevan a cabo una serie de etapas:

1) Preselección de medidas de adaptación potenciales: en esta etapa se realizarán consultas de inventarios y catálogos de medidas, se buscarán buenas prácticas y casos de referencia y se elaborará una batería de alternativas y posibles medidas de adaptación.

2) Caracterización de las medidas de adaptación: aquí se establecen unos criterios para caracterizar las medidas de adaptación preseleccionadas.

En el próximo capítulo, compartiremos información sobre las 3 siguientes fases.

Fuentes consultadas:

• Observatorio Regional de Cambio Climático – http://www.observatorioclimatico.es/
• Ministerio de Agricultura y Pesca, ALimentación y Medio Ambiente – http://www.mapama.gob.es/es/

Ell Área de Desarrollo Sostenible de Diputación de Badajoz, en colaboración con Cruz Roja, ha realizado talleres de sensibilización al cambio climático en los centros educativos CEIP Moreno Nieto de Siruela y CRA Garbayuela de Tamurejo. A este último ha asistido el alumnado procedente de Baterno y Garbayuela, que junto con Tamurejo conforman el Centro Rural Agrupado.

Estas jornadas se han compuesto de diferentes actividades en torno a una exposición elaborada por Cruz Roja que incluía una carpa con paneles, lonas y mesas de juego, donde los niños/as iban pasando en distintos grupos a modo de itinerario didáctico por cada actividad asistida por un total de 6 monitores, entre los de Cruz Roja y los técnicos del proyecto ADAPTA LOCAL de Diputación de Badajoz.

Todas ellas han girado en torno a un concepto relacionado con el cambio climático. Por ejemplo, han aprendido los estragos de las radiaciones ultravioleta en la piel mediante la visualización de su propia imagen a través de una cámara con luz ultravioleta, han aprendido a reciclar mediante un minigolf, con un juego de verdadero o falso han conocido cómo ahorrar luz y agua en casa, han visto como se realizan primeros auxilios con un maniquí de prácticas, han conocido qué catástrofes pueden ser originadas por efectos del cambio climático, qué hacer en caso de incendio forestal o emergencias o han jugado al “juego de la silla” para percibir el problema de los refugiados climáticos.

Así, de una forma participativa y amena, los niños/as pudieron integrar una visión global acerca de este fenómeno planetario pero con efectos en el día a día de nuestros pueblos.

Esta exposición tan atractiva supo cautivar el interés de alumnado y profesorado y desde el primer momento los niños y niñas se implicaron en las actividades y respondieron de forma satisfactoria a todas las pruebas.

Al final de las actividades se repartió fruta de temporada y la gorra de ADAPTA LOCAL para prevenir la radiación solar.

Participaron un total de 70 alumnos/as entre las dos jornadas llevadas a cabo en los dos municipios.

La educación ambiental en los centros educativos

El Libro Blanco de la Educación Ambiental de España establece 4 recomendaciones que deben considerar los centros educativos con el objetivo de que efectivamente la educación ambiental se integre de manera transversal en el centro educativo:

• La educación ambiental debe ser una referencia fundamental en la planificación educativa y en la gestión de los centros.
• La mejora de la formación ambiental del profesorado, tanto de los futuros profesionales como de los actualmente en servicio.
• La valoración de la cantidad y calidad de los recursos existentes así como la mejora de su eficiencia.
• La colaboración entre los centros y de estos con el entorno.

Con el desarrollo de esta actividad, se contribuye a estos 4 puntos. Además, se consigue un aprendizaje significativo, dado que en este caso, el alumnado sale del aula, experimenta, toca, utiliza los sentidos y en conclusión, se emociona. La emoción es clave para el aprendizaje. Los niños/as son población vulnerable frente al cambio climático y se espera que a través de esos talleres hayan interiorizado ciertas ideas clave como la importancia de protegerse frente al sol, la mejora del comportamiento en cuanto a hábitos de consumo de agua, de luz y cómo actuar frente a un incendio forestal, entre otros.

Durante la primera semana de abril, se celebraron dos talleres de sensibilización en colegios de ambos municipios. Concretamente, el día 3 de abril en el CEIP Moreno Nieto de Siruela y el día 5 de abril, será en GRA Garbayuela de Tamurejo.

Ambos talleres, se desarrollaron en colaboración con Cruz Roja y se compuso de distintas actividades donde se explicarán conceptos referentes al cambio climático y sus efectos, de forma amena y participativa y adaptada al nivel educativo de los alumnos/as. Para ello se han utilizado paneles expositivos, mesas, sillas, lonas y otros paneles informativos y elementos demostrativos interactivos elaborados por Cruz Roja.

Los talleres se celebraron en la franja horaria de 10:30 a 12:30 y, paralelamente, se sirvió un desayuno saludable al alumnado compuesto de fruta de temporada.

Por qué los talleres se dirigen a niños/as

Por una parte, en las 3 reuniones de “mapa de agentes” mantenidas durante el proceso de participación ciudadana, han estado presentes representantes de gran parte de los colectivos del territorio así como todos los grupos de edad, a excepción de los menores de edad. Este es uno de los motivos que lleva al equipo técnico a escoger la franja de edad comprendida entre infantil y primaria.

Por otra parte, en 1987, con el Informe Bruntland, surgió el concepto de desarrollo sostenible para referirse a aquel tipo de desarrollo que permite satisfacer las necesidades de la generación presente permitiendo, a su vez, que las generaciones futuras puedan satisfacer las suyas.

Con el objetivo de perseguir este ideal, surgió la Agenda 21 Local – internacionalmente conocida como Programa 21 – aprobada en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo celebrada en Río de Janeiro en el año 1992.

La Agenda 21 se estructura en 40 capítulos. La puesta en marcha de la misma ha perseguido el establecimiento de planes de acción en municipios con el fin de alcanzar el desarrollo sostenible de los territorios. Para ello, considera las variables económicas, sociales y ambientales y busca la participación ciudadana de la sociedad. Los planes locales de adaptación al cambio climático, de hecho, opcionalmente en aquellos municipios que ya tengan agenda 21 local, podrían integrarse dentro de la misma.

En su capítulo 25, señala lo siguiente:

Así, la población infantil, junto con la tercera edad, es más vulnerable ante los efectos que pueden generarse por el cambio climático, como por ejemplo, olas de calor. Es por este motivo, que se ha abordado la sensibilización ambiental y la protección e intervención ante el cambio climático, con la colaboración de Cruz Roja.

El aumento esperado de temperaturas medias, la disminución de las precipitaciones, el aumento de episodios extremos – como lluvias torrenciales y/o olas de calor – generarán una serie de impactos medioambientales, pero también, impactos sobre la salud de las personas y sobre la economía.

Desde el Área de Desarrollo Sostenible de Diputación de Badajoz, con el apoyo del Ministerio de Agricultura y Pesca, Alimentación y Medio Ambiente a través de la Fundación Biodiversidad, se han desarrollando dentro de este proyecto – ADAPTA LOCAL – dos planes locales de adaptación para los municipios de Siruela y Tamurejo.

Una vez desarrollados, estos planes se han podido consultar en este mismo blog; además de una guía metodológica sobre cómo desarrollar planes locales de adaptación al cambio climático.

A través de un diagnóstico del municipio, desde el punto de vista de su vulnerabilidad climática, y contando con la participación ciudadana, se identifican una serie de medidas que pueden implementarse en el mismo para adaptarse al cambio climático y mejorar su resiliencia.

Por qué puede interesarle a un municipio implementar un plan local de adaptación al cambio climático

• Porque aumenta su resiliencia o su capacidad de resistencia y respuesta ante los diferentes eventos climáticos y perturbaciones que se le presenten.
• Porque la administración local se percibe como más accesible, sensibilizada y mejora su reputación. Ejerce un papel de trascendencia para propiciar y canalizar la participación ciudadana de los diferentes agentes del territorio a través de la configuración del “mapa de agentes.”
• Porque se ahorra para el futuro: desde el punto de vista económico, se sabe que es más efectivo emprender acciones tempranas para adaptarse al cambio climático que reaccionar cuando ocurran los eventos. Medidas preventivas en lugar de correctoras. Los costes que se derivan de la inacción pueden superar con creces el coste asociado a una adaptación temprana.
• Porque mejora el funcionamiento del municipio: muchas medidas de adaptación refuerzan actuaciones y estructuras ya existentes a la par que sirven para adaptarse; es decir, no sólo sirven para la adaptación sino que sirven para la propia mejora de la calidad de vida en el municipio, para generar municipios más atractivos, para atraer a inversionistas, para generar empleo en nuevos yacimientos – ejemplos: especialización en infraestructuras verdes – , para atraer al turismo, para mejorar la habitalidad, para aumentar el contacto de la población con el medio natural y valorizarlo, para generar conciencia, etc.
• Porque aumentan las oportunidades: por ejemplo, anticipándose a la incorporación de nuevos cultivos que están mejor adaptados al cambio climático pueden generarse nuevas oportunidades de empleo que repercute en retención de la población rural, etc.
• Porque mejora la imagen del municipio: un municipio adaptado al cambio climático se posiciona socialmente como más vanguardista y puede convertirse en un paradigma de la adaptación.
• Porque disminuye la exposición y riesgos de población desfavorecida ante una amenaza climática. Por ejemplo, mayores y niños frente a olas de calor.

En el próximo capítulo, se compartirá información sobre pasos a seguir para el desarrollo e implementación de un plan local de adaptación al cambio climático.

Fuentes consultadas:

• Observatorio Regional de Cambio Climático http://www.observatorioclimatico.es/
• Ministerio de Agricultura y Pesca, ALimentación y Medio Ambiente – http://www.mapama.gob.es/es/

Cada vez con mayor frecuencia, se escucha en diferentes medios de comunicación y en conversaciones familiares o con amigos hablar de cambio climático. Existe cierta confusión en todo lo relativo en torno a esta temática.

La Convención Marco de Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) define el cambio climático en su artículo 1 como:

Este cambio de clima conlleva unas amenazas climáticas que se entienden como tendencias o eventos climáticos que pueden causar la pérdida de vidas, lesiones o afecciones a la salud, daños o pérdidas de bienes, infraestructuras, medios de vida, servicios prestados y recursos ambientales. Es decir, las amenazas se refieren a tendencias y eventos futuros relacionados con el clima que pueden conllevar efectos adversos de diferente índole, por ejemplo, cambios en temperatura o precipitación de retorno, incluyendo, a su vez, un nivel de incertidumbre.

En Extremadura se han desarrollado 18 modelos climáticos diferentes, en los que mediante una serie de gráficos, se ha modelizado el cambio tanto de la temperatura media máxima como de la temperatura media mínima.

Tanto la media de las temperaturas máximas como la media de las temperaturas mínimas, aumentarán, en aproximadamente 4º C para finales del siglo XXI según el documento de Escenarios Climáticos Regionalizados para Extremadura.

Igualmente, se ha analizado la evolución de las precipitaciones anuales, y el conjunto de los modelos climáticos indica que la tendencia es de una ligera disminución, siendo el porcentaje final esperable de  – 20% aproximadamente.

Por otra parte, se ha estudiado el comportamiento climático referente a fenómenos meteorológicos extremos, tales como las precipitaciones intensas y los períodos de sequía.

Así, se ha observado un aumento relativo tanto en lo referente a días de precipitaciones intensas como a duración de períodos secos continuados, lo que indica un aumento de los fenómenos meteorológicos extremos.

El cambio en la precipitación esperable en cada una de las estaciones del año es que se desarrollará una disminución de las precipitaciones relativas a las estaciones de primavera, verano y otoño y por el contrario, existirá un ligero incremento porcentual de precipitaciones en invierno.

Los efectos del cambio climático generan una serie de impactos, por ejemplo, en biodiversidad, cambiando la estructura y funcionamiento de los ecosistemas – por ejemplo, la dehesa, que es una fuente de recursos socio-económicos en la Comarca de la Siberia puede verse amenazada -, un aumento de los plagas, una desincronización de especies, un aumento de la erosión del suelo por las lluvias intensas y las sequías, etc. Por otra parte, en el área energética, hay mayor riesgo de cortes de suministro y pérdida de rendimiento de las instalaciones, entre otros.

En la zona de la Siberia destaca especialmente el gran número de embalses existentes. En energía, la gran perjudicada del cambio climático, es la energía hidraúlica, debido a una disminución de las precipitaciones y los períodos de sequía. Se necesitará hacer una adaptación del consumo y la demanda energética para asegurar el suministro y que no haya cortes en verano.

Por otra parte, el aumento de temperatura, los períodos de sequía y las olas de calor incrementan, a su vez, el riesgo de incendios.

Así este proyecto surge ante estas previsiones y para lograr una adaptación frente a las amenazas climáticas, disminuyendo la vulnerabilidad de los municipios extremeños mediante la mejora de su capacidad adaptativa; además, quiere ser un paradigma replicable y servir de inspiración a municipios similares, facilitando información sobre el “cómo se hace la adaptación”.

La Siberia: una zona rural a revitalizar

La Siberia aparecía clasificada como zona rural a revitalizar de primer nivel. Esta Comarca tiene un problema esencial de partida y es que en el período 2005 – 2015 ha perdido un total de 1.218 habitantes, pasando de 26.414 a 25.196.

Sin embargo, tiene grandes fortalezas y recursos endógenos que pueden servir para dinamizar la economía de la Comarca y atraer y/o retener a personas que pueden tener un ámbito de trabajo para su desarrollo personal y profesional.

Muchas direcciones apuntaban a que la economía verde y circular podría ser un gran revulsivo para el desarrollo de los territorios. En Extremadura, no se han desarrollado hasta ahora planes locales de adaptación al cambio climático. Por ello se presentó la Plataforma Española de Acción Climática, recientemente, se ha abierto la convocatoria de proyectos POCTEP que contempla línea específica para proyectos que hagan frente a inundaciones e incendios, vinculado esto directamente con la adaptación al cambio climático. La iniciativa LIFE, los proyectos promovidos desde Fundación Biodiversidad, los proyectos CLIMA, la eficiencia energética promovida desde el IDAE, son sólo algunas de las iniciativas que desde Europa apuntan en esta dirección.

Por otra parte, existen algunas corrientes en el mundo así como generaciones que están dispuestas a invertir en medio ambiente. Por ejemplo, “los creativos culturales” – que ya son más de 200 millones en el mundo y que fomentan las inversiones en desarrollo sostenible, en tecnología ecoeficiente, en consumo sostenible, ecoturismo, que ejercen presión en las empresas para su mejor comportamiento ambiental y cuyos valores principales son la sostenibilidad, la multiculturalidad, la lucha contra el abuso a mujeres y niños, el altruismo, el desarrollo personal, la espiritualidad y la conciencia social y ambiental.

Saber conjugar todo esto, aprender a identificar los nichos de empleo relacionados con el medio ambiente, transitar hacia una forma de hacer las cosas que repercute en la mejora de la calidad de vida de la población y en la habitabilidad de los espacios es la clave para el resurgir; y si además, de paso, desarrollamos una capacidad adaptativa que influya en la disminución de los riesgos y sirva de paradigma para resto de territorios – como se persigue con este proyecto – el éxito está asegurado. Al fin y al cabo, sobreviven los que mejor se adaptan.