En primer lugar, intervinieron los alcaldes de los municipios de Siruela y Tamurejo, Regino Barranquero y Rosa María Araújo. Posteriormente, participó Nicanor Prendes, de la Subirección General de Adaptación a las Acciones frente al cambio climático del Ministerio para la Transición Ecológica, haciendo alusión al condicionamiento que el cambio climático puede suponer a la Comarca, respecto a los umbrales de CO2 equivalentes y nitrógeno que señalan desde Europa así como a la necesidad de optimizar el uso de los recursos hídricos frente al incremento de 2º C que se espera para 2025 según escenarios climáticos regionalizados para Extremadura. Además, participaron el Coordinador del Área de Desarrollo Sostenible, Alejandro Peña y los técnicos de PROMEDIO, M ª José Martín Murillo y Rubén Sánchez León, que revisaron la importancia que tiene la optimización y buen uso de los recursos hídricos, así como la consideración del ciclo urbano del agua frente a los escenarios climáticos que se esperan para Extremadura.

Presentados los planes de adaptación al cambio climático de Siruela y Tamurejo

Los técnicos del proyecto, Seila López y Juan Racionero, presentaron los resultados del proyecto y la metodología seguida en el desarrollo del mismo.

En primer lugar, comenzaron realizando una contextualización del significado de cambio climático, tomando como referencia la Convención Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climático (CMNUCC), identificando cuáles son los efectos que el cambio climático general, esencialmente:

• La alteración de patrones habituales de eventos extremos. Ejemplo: severidad y frecuencia de lluvias torrenciales, sequías, olas de calor, etc.
• El cambio progresivo de variables climáticas. Ejemplo: modificación del régimen de precipitación, aumento de temperaturas, etc.

Se hizo alusión a los siguientes temas relacionadas con los efectos del cambio climático:

• La subida del nivel del mar.
• La variación del régimen hídrico.
• La migración de especies.
• El desplazamiento de ecosistemas.
• Cambios en la productividad agrícola.
• Afecciones en la salud.
• Cambios en la habitabilidad del espacio público.
• Nuevo reto en la gestión de emergencias.
• Nuevos nichos de empleo.

Desde lo anterior, se pasó a identificar qué se espera para Extremadura. Por ejemplo, en cuanto a temperaturas, respecto al período de 1961 – 1990, y para el 2025, se producirá un incremento de 2º C en la media anual de temperaturas máximas en todos los municipios extremeños, siendo este aumento hasta de 2,5 – 3 º C según escenario climático A2. Para el 2050, el incremento de media de temperatura máxima puede variar entre 3,5 – 4º C bajo el escenario A2 y entre 2,5 y 3º C bajo el escenario B2.

Igualmente, se señaló que las olas de calor pasarían de tener una duración de unos 5 ó 6 días a unos 8 – 9 días de duración.

Considerando esta situación de partida, se relacionó el proyecto ADAPTA LOCAL con una respuesta que buscaba paliar los efectos del cambio climático  a través del desarrollo de planes locales de adaptación al cambio climático en los 2 municipios piloto – Siruela y Tamurejo -, la implementación de medidas y el desarrollo de una guía metodológica, que desde el Área de Desarrollo Sostenible se trasladará a resto de municipios de la provincia con el objetivo de que puedan desarrollar sus planes municipales de adaptación.

Se mostró la cantidad utilizada para el desarrollo del proyecto, así como el porcentaje de cofinanciación de la Fundación Biodiversidad, la duración y fecha de finalización del proyecto.

A continuación se fueron esbozando cada una de las acciones del proyecto.

En primer lugar, los planes locales de adaptación al cambio climático de los municipios de Siruela y Tamurejo. Se mostraron las fases que se han ido siguiendo en el desarrollo de estos planes.

Los trabajos previos: el apoyo institucional, la configuración del equipo de trabajo, la implicación de agentes – privados, públicos, asociaciones, etc. – y la configuración del mapa de agentes del territorio, la financiación y los recursos y el establecimiento de los mecanismos de comunicación interna y externa.

Posteriormente, se desarrolló un diagnóstico participativo que se extendió en el tiempo y a lo largo de 3 reuniones, utilizando la herramienta Análisis DAFO con las personas del territorio para extraer información cualitativa de enorme valor, validándose finalmente dicho diagnóstico.

Igualmente, se realizaron trabajos de campo en los municipios, se realizaron consultas a un total de 9 expertos, para abordar temáticas sectoriales y se pasó a realizar la investigación sobre los municipios, para poder ampliar el diagnóstico y poder contar con otros datos cuantitativos y objetivos para su posterior análisis, en combinación con los resultados alcanzados en el diagnóstico participativo.

Así, se analizaron aspectos como tasa de depedencia, tasa de envejecimiento, evolución de la población, recursos hídricos, usos del suelo, agricultura y ganadería, áreas urbanas, unidades paisajísticas, biodiversidad, superficie de espacios protegidos, sistemas forestales y riesgo de incendios, entre otros.

Posteriormente se explicó qué tipo de división se había hecho, relacionada con el medio ambiente urbano, para analizar la vulnerabilidad.

Así, se identificaron los siguientes aspectos, cuya vulnerabilidad fue posteriormente evaluada:

1) Medio natural: recursos hídricos, recursos natuales, sistema agropecuario.

2) Medio urbano: asentamiento residencial y espacio público, infraestructuras y actividades económicas.

3) Sociedad: salud y seguridad, cultura, educación y emprendimiento social y gobernanza.

Se mostró una tabla para cada uno de los municipios, en la que se identifican los resultados de vulnerabilidad baja, media y alta para cada uno de los aspectos analizados.

Posteriormente, se enumeraron las medidas de adaptación que se están desarrollando, y que son:

• Mejora de espacios verdes con plantación de árboles de sombra y automatización de riego.
• Creación de zonas de sombra.
• Permeabilización del terreno.
• Canalización de aguas pluviales para evitar zona inundable.
• Creación de fuentes de agua potable.
• Eficiencia energética: sustitución de luminrias a LED.
• Elaboración de planes de emergencia municipales (PEMU).
• Revisión de ordenanzas municipales.

Igualmente, se trasladó a los asistentes, qué criterios se había seguido para escoger las medidas en el corto plazo, que son:

• Que sean necesidades identificadas por la población en el proceso participativo.
• Que reduzcan la exposición, sensibilidad o aumenten la capacidad de respuesta de los sectores más vulnerables del municipio.
• Que beneficien a la población más perjudicada, más vulnerable.
• Que beneficien al mayor número de personas de la localidad.
• Que sean viables económicamente con el presupuesto disponible.

Que se puedan poner en marcha en el corto plazo.

Se mostraron imágenes de algunas de las medidas que se han estado implementando:

• Mejora de la accesibilidad de la zona situada entre edificio de Ayuntamiento, residencia de mayores y colegio público en Tamurejo.
• Ejecución de marquesina para aparcamiento en zona de piscina en Siruela.
• Suministro y montaje de luminarias tipo “led” pra sustitución de alumbrado en parque público de Siruela.
• Plantación y ajardinamiento de zonas verdes y parque en Siruela.

Posteriormente, se hizo una presentación de las otras acciones que contempla el proyecto, como el desarrollo de la guía metodológica sobre cómo hacer un plan local de adaptación al cambio climático así como las acciones de comunicación y sensibilización desarrolladas.

De estas jornadas se puede concluir, por tanto, la necesidad de abordar medidas de adaptación al cambio climático también en los municipios más pequeños para la mejora de la calidad de vida de las zonas rurales, lo que repercutirá en el mantenimiento económico de estas poblaciones, que habitualmente son destino turístico de calidad en España. Aunque los municipios pequeños no contribuyan en igual medida al cambio climático sí sufren sus consecuencias de igual manera. Gracias a estos proyectos se pueden conocer y comprobar medidas que sean extrapolables a otras poblaciones de la provincia y no necesariamente sean muy costosas.

Más tarde, se han podido descargar los planes de adaptación y la guía metodológica desde el blog del proyecto, en su apartado de Publicaciones.

En Siruela se ha celebrado la jornada final de presentación de resultados del proyecto ADAPTA LOCAL “Diagnóstico y desarrollo de actuaciones de adaptación al cambio climático en la zona rural a revitalizar de la Serena y la Siberia: espacios verdes y energía” que organiza el Área de Desarrollo Sostenible de Diputación de Badajoz con el apoyo del Ministerio para la Transición Ecológica a través de la Fundación Biodiversidad.

La jornada dio comienzo con las intervenciones de Regino Barranquero, alcalde de Siruela y Rosa María Araújo, alcaldesa de Tamurejo. Ambos agradecieron a la Diputación de Badajoz haber considerado a una comarca como la Siberia para el desarrollo de este proyecto, haciendo referencia a la importancia de los efectos del cambio climático y cómo la vegetación puede conseguir que bajen las temperaturas y crear espacios más confortables y desearon que el proyecto pudiera replicarse en otras comarcas extremeñas.

Rosa Araújo expresó que “nos tenemos que preparar para el futuro. Sobre todo, para las personas. Adecuar nuestros municipios es necesario pues entre otros, nuestros mayores son muy vulnerables frente al cambio climático y las olas de calor”. A lo que añadió que “acciones como éstas nos hacen pensar a los alcaldes que transformarnos con vosotros es lo que debemos hacer”.

Nicanor Prendes, de la Subdirección General de Adaptación a las Acciones frente al cambio

climático del Ministerio para la Transición Ecológica, hizo alusión al condicionamiento que el cambio climático puede suponer a la Comarca, respecto a los umbrales de CO2 equivalentes y nitrógeno que señalan desde Europa, así como la necesidad de optimizar el uso de los recursos hídricos frente al incremento de 2ºC que se espera para 2025 según escenarios climáticos regionalizados para Extremadura. Además, se mostró muy satisfecho con el desarrollo de este proyecto que a diferencia de lo que suele hacerse para la ciudad, contiene las peculiaridades de las zonas rurales, cuestión que le resultó especialmente relevante.

Alejandro Peña, como Coordinador del Área de Desarrollo Sostenible, compartió el recorrido que se siguió con el proyecto, desde la presentación del mismo a la convocatoria de Fundación Biodiversidad hasta la actualidad. Declaró que “no se había trabajado ningún proyecto de adaptación local al cambio climático en zonas rurales. ADAPTA LOCAL está siendo un proyecto piloto que está sirviendo, entre otros, para marcar una hoja de ruta, con la participación del mapa de agentes. Lo interesante es que es un plan compartido con las personas de territorio”.

Posteriormente, los técnicos del proyecto, Seila López y Juan Racionero, presentaron los resultados del proyecto y la metodología seguida en el desarrollo del mismo. Desde el apoyo institucional, la configuración del mapa de agentes, las tres reuniones celebradas con los mismos para el desarrollo de un diagnóstico de los municipios participativo, la investigación posterior – con consultas a expertos, revisión bibliográfica y trabajo de campo -, el cálculo y resultados alcanzados en 9 aspectos del medio ambiente urbano en vulnerabilidad hasta la identificación y priorización de medidas, teniendo en cuenta el presupuesto de partida, la propuesta presentada – que hace hincapié en zonas verdes y energía – y los resultados del diagnóstico así como otros criterios enumerados.

La mejora de biodiversidad en zonas verdes y generación de zonas de sombra con vegetación, especialmente para niños y personas de la tercera edad, la instalación de marquesinas para aparcamiento y zona de descanso y la sustitución de luminarias más eficientes, la revisión y propuesta de adaptación de ordenanzas municipales, la gestión de emergencias, entre otras, son algunas de las medidas que se están implementando en Siruela y Tamurejo.

Además de ello, se ha desarrollado una guía metodológica para que otros municipios puedan llevar a cabo sus planes de adaptación al cambio climático. Por otro lado, se presentaron también las acciones de sensibilización frente al cambio climático que se han celebrado en dos centros educativos de ambos municipios, así como las acciones de comunicación y difusión que se han desarrollado a lo largo de todo el proyecto.

En la siguiente mesa, estuvieron presentes, los técnicos de PROMEDIO, M ª José Martín Murillo y Rubén Sánchez León, que revisaron la importancia que tiene la optimización y buen uso de los recursos hídricos, así como la consideración del ciclo urbano del agua frente a los escenarios climáticos que se esperan para Extremadura. Ambos técnicos, presentaron las acciones que se desarrollan desde PROMEDIO para lograr este buen uso, optimización y eficiencia de los recursos así como algunos de los proyectos que se están desarrollando en investigación, desarrollo e innovación para mejorar los servicios medioambientales prestados a los municipios de la provincia, fundamentalmente, en materia de gestión de agua y residuos.

La jornada finalizó con las intervenciones de nuevo de Nicanor Prendes, Rosa Araújo, Regino Barranquero y Alejandro Peña.

Entre el público asistente, estuvieron presentes una gran parte de las personas del mapa de agentes que han estado participando a lo largo de todos estos meses, así como diferentes representantes municipales, técnicos de grupos de acción local y otros interesados.

Más tarde, se han podido descargar los planes de adaptación y la guía metodológica desde el blog del proyecto, en su apartado de publicaciones: Publicaciones

Como se recogía previamente, en esta entrada, se comparte una clasificación que es más adecuada al contexto local y/o municipal y que se tiene como referencia de partida en el diseño de los planes de adaptación de Siruela y Tamurejo, ajustando a las conclusiones recogidas en las reuniones de mapa de agentes y considerando el análisis de información que se ha hecho sobre el territorio por parte de los técnicos/as que están trabajando en el proyecto.

Así, se puede hablar de:

• Acciones grises
• Acciones verdes
• Acciones blandas

1. Acciones grises: hacen referencia a intervenciones de carácter ingenieril y tecnológico.

• Ejemplo – refuerzo mediante diques de las zonas costeras amenazadas por la subida del nivel del mar.
• Limitaciones – son varias las limitaciones que afectan a la viabilidad de esta categoría de acciones: el diseño bajo altas incertidumbres – con respecto al clima futuro, los cambios demográficos, el comportamiento humano, etc.-, el coste de inversión de las infraestructuras, los costes de mantenimiento, la longevidad, etc.
• El mal diseño puede dar lugar a alteraciones e inestabilidades en el sistema.

2. Acciones verdes: utilizan los múltiples servicios y funciones de los ecosistemas y la naturaleza para ayudar a la sociedad a hacer frente al cambio climático. El papel de la biodiversidad y los servicios ecosistémicos en la adaptación al cambio climático y la mitigación ha sido reconocido en el Convenio sobre Biodiversidad Biológica (CDB) y aunque de forma más sesgada, en el CMNUCC se contemplan dentro de la llamada adaptación basada en ecosistemas. Usa la gama de oportunidades para la gestión sostenible, la conservación y restauración de los ecosistemas para proporcionar servicios que permitan a las personas adaptarse a los impactos del cambio climático. Su objetivo es mantener y aumentar la resiliencia y reducir la vulnerabilidad de los ecosistemas y los seres humanos frente a los efectos adversos del cambio climático. Las acciones de adaptación verdes tienen un claro co-beneficio con las acciones de mitigación pues contribuyen a conservar o mejorar las reservas de carbono.

• Ejemplos: diversificación de cultivos, refuerzo de defensas naturales, como dunas o humedales, restauración de ecosistemas, cubiertas verdes y jardines verticales, etc.
• Limitaciones: a pesar de sus virtudes, sin embargo, existen limitaciones en la implementación de la adaptación basada en ecosistemas. Los beneficios de las intervenciones en los ecosistemas como medida de adaptación al cambio climático son aún díficiles de evaluar, no existiendo estándares ni metodologías de aplicación comparables a las de los enfoques más ingenieriles. Se requiere además un esfuerzo de cooperación institucional a diversas escalas y sectores que puede ser un reto en muchas realidades locales.

3. Acciones blandas: enfoques de gestión, jurídicos y políticos que alteran el estilo de gobernanza y el comportamiento humano. Aquí estaría la adaptación basada en la comunidad. Centra su atención en el empoderamiento y la promoción de la capacidad de adaptación de las comunidades. Es un enfoque que toma el contexto, la cultura, el conocimiento y las preferencias de las comunidades como fortalezas.

• Ejemplos: la planificación y aprobación de leyes, el suministro de agua y la gestión de la demanda para mitigar la sequía, los sistemas de alerta temprana para los riesgos asociados al efecto isla de calor o las inundaciones, la gestión de usos del suelo y la ordenación del territorio, la diversificación y el seguro económico, las campañas de información y la salud pública, entre otros.
• Limitaciones: requieren un esfuerzo de coordinación institucional y de compromiso social no siempre presente en todas las realidades locales.

Las acciones verdes y blandas a menudo consumen menos recursos, proporcionan múltiples beneficios y apuntan específicamente a la reducción de la sensibilidad y el aumento de la capacidad de adaptación de los sistemas humanos y naturales para aumentar su resiliencia. Las acciones grises suelen necesitar mayores fondos y requieren más investigación, experiencia y formación para su implementación.

Fuentes consultadas:

Ministerio de Agricultura y Pesca, ALimentación y Medio Ambiente – http://www.mapama.gob.es/es/

El Panel Intergubernamental de Cambio Climático (IPCC) en su grupo de trabajo II de 2014, en cuanto a medidas que pueden implementarse en un plan de adaptación al cambio climático, estableció esta clasificación:

1) OPCIONES ESTRUCTURALES Y FÍSICAS

Medidas ingenieriles

• Diques y estructuras de protección de la costa.
•  
• Depósitos de agua y bombeos.
• Mejora de redes de drenaje.
• Regeneración de playas.
• Códigos de edificación.
• Gestión de sistemas de abastecimiento.
• Saneamiento de agua.
• Adaptación de redes de transporte o eléctricas.

Medidas tecnológicas

• Nuevas variedades de cosechas o animales.
• Técnicas genéticas.
• Métodos y tecnologías tradicionales.
• Regadío eficiente.
• Tecnologías para gestión del agua incluyendo la recogida de pluviales.
• Sistemas de almacenamiento y conservación de los alimentos.
• Monitorización y mapas de peligrosidad.
• Sistemas de alerta temprana.
• Energías renovables.
•  
• Eficiencia energética.

Adaptación basada en ecosistemas

• Restauración ecológica.
• Incremento de la biodiversidad biológica.
• Deforestación y reforestación.
• Control de incendios.
• Infraestructuras verdes.
• Control de sobrepesca.
• Corredores ecológicos.
• Control de recursos naturales.
• Gestión de comunidades.
• Gestión adaptativa del suelo.

Prestación de servicios

• Redes de protección social.
• Bancos de alimentos.
• Servicios municipales de gestión del agua y saneamiento.
• Programas de vacunaciones.
• Servicios de salud pública esenciales.
• Servicios médicos de emergencia.

2) OPCIONES SOCIALES PRINCIPALMENTE ORIENTADAS A LA REDUCCIÓN DE LA VULNERABILIDAD DE GRUPOS DESFAVORECIDOS

Educacionales

• Concienciación e integración en los sistemas educativos.
• Igualdad de género.
• Difusión del conocimiento local y tradicional incluyéndolo en la planificación de la adaptación.
• Acción de participación y aprendizaje social.
•  
• Plataformas de intercambio de conocimientos y aprendizajes.
• Conferencias internacionales y redes de investigación.
• Comunicación a través de los medios.

De información

• Mapas de riesgo.
• Sistemas de alerta y de respuesta.
• Sistemas de monitorización.
• Servicios meteorológicos.
• Mejora de proyecciones climáticas y dowscaling.
• Bases de datos.

De comportamiento

• Acomodación.
• Planes de evacuación.
•  
• Migración.
• Seguridad humana.
• Conservación del agua y el suelo.
• Diversificación del sustento de vida.
• Cambio de cosechas o en sus prácticas.

3) OPCIONES INSTITUCIONALES

Económicas

• Incentivos financieros incluidos impuestos y subsidios.
•  
• Bonos de catástrofes.
• Pago por servicios ecosistémicos.
• Tarifas de agua y energía.
•  
• Fondos de contingencia para desastres.

Legislación y regulación

• Legislación para la zonificación territorial.
• Códigos de edificación.
• Acuerdos y regulación del agua.
• Legislación para la reducción de riesgo de desastres.
• Legislación para promover la adquisición de seguros.
• Seguridad en los derechos de propiedad y del terreno.
• Áreas protegidas.
• Cuotas pesqueras.
• Patentes y transferencia de tecnología.

Como puede observarse en la clasificación anterior, existen algunas medidas que ya se estaban  llevando a cabo anteriormente por sí mismas, y de las que en muchos casos, se desconoce que además de ser medidas en sí mismas, con sentido propio, también son medidas de adaptación al cambio climático.

En la clasificación anterior, muchas de las medidas son aplicables al ámbito local de “lo urbano” pero otras van más allá de lo local. En el próximo capítulo, se compartirá otra clasificación más específica para el contexto local.

Fuentes consultadas:

Ministerio de Agricultura y Pesca, ALimentación y Medio Ambiente – http://www.mapama.gob.es/es

A continuación, compartimos las siguientes 3 fases:

Fase 4 – Evaluar y seleccionar las medidas de adaptación. El objetivo de esta fase es establecer unos criterios de selección de medidas que sean adecuados a la realidad del municipio, identificar los métodos apropiados para priorizar y seleccionar las medidas que sean más eficientes y oportunas.

Para la ejecución de esta fase se llevan a cabo a una serie de etapas:

1) Priorización de medidas de adaptación: en esta etapa, se definirán los criterios de priorización;  ejemplo: coste – beneficio, complejidad, competencias municipales, disponibilidad de recursos humanos, co-beneficios, etc. Se selecciona el método de priorización

2) Selección definitiva de medidas: se deben escoger aquellas que sean más robustas, eficientes y efectivas desde el punto de vista económico, social y medioambiental.

Fase 5 – Implementar las acciones de adaptación. El objetivo era articular la adaptación con el resto de políticas municipales y definir un plan de acción.

Para la ejecución de esta fase se llevan a cabo una serie de etapas:

1) Planificación de la adaptación: se define el enfoque, la naturaleza, el alcance de plan, la hoja de ruta, los factores que condicionan el proceso – favoreciendo o entorpeciendo – etc.

2) Diseño de la adaptación: se definen las medidas y mecanismos para ponerlas en marcha. Algunas medidas se implementarán en el corto plazo, otras en el medio plazo y otras en el largo plazo. Se recomienda hacer una ficha descriptiva de cada medida y si es posible, presupuestarla e identificar fuentes potenciales de financiación o vías para llevarla a cabo. Otras medidas estarán dentro de las consideradas como “blandas” y no requerirán inversión económica, sino inversión de tiempo y voluntad ciudadana.

Fase 6 – Monitorización y evaluación. El objetivo de esta fase fue identificar una serie de indicadores adecuados al nivel de ejecución, la consecución de los objetivos y planificar los instrumentos de monitoreo y evaluación que sean necesarios para evaluar el cumplimiento de las políticas de adaptación y de las medidas de adaptación seleccionadas.

Para la ejecución de esta fase se llevan a cabo una serie de etapas:

1) Establecimiento de las bases del sistema de monitoreo y evaluación: aquí se define el objetivo de la evaluación, el objeto de evaluación y el tipo de evaluación.

2) Diseño y planificación del sistema de monitoreo y evaluación: aquí se definen los indicadores, la periodicidad del monitoreo y evaluación, los medios para recopilar la información, los sistema de alerta si fuera necesario, etc.

Todo lo anterior, contiene todas las fases y etapas que “formalmente” se deben planificar a la hora de realizar un plan local de adaptación al cambio climático. Una vez que se pone en marcha, se deberán realizar ajustes que vayan en concordancia con la idiosincrasia del territorio así como con los datos disponibles. No es lo mismo abordar un proceso de adaptación en un municipio pequeño que en uno grande, en un municipio con cultura participativa que uno sin él, en un municipio de carácter emprendedor que en un municipio más pasivo. Son múltiples los factores que pueden influir en el desarrollo de un plan de adaptación pero una prioridad debería ser lograr la implicación de la ciudadanía y aumentar su conciencia y familiarización con aspectos relacionados con el cambio climático.

Además, aunque la anterior es una metodología “formal”, a su vez, se pueden hacer variaciones y escoger, por ejemplo, entre:

• Adaptación basada en ecosistemas: se trata de hacer uso de la biodiversidad y los servicios de los ecosistemas como parte de una estrategia de adaptación para ayudar a las personas a adaptarse a los efectos adversos del cambio climático. Usa una gama de oportunidades para la gestión sostenible, la conservación y restauración de ecosistemas para proporcionar servicios que permitan adaptarse a las personas a los impactos del cambio climático. El objetivo es mantener y aumentar la resiliencia y reducir la vulnerabilidad de los ecosistemas y los seres humanos frente a los efectos adversos del cambio climático. La adaptación basada en ecosistemas se integra dentro de las estrategias de adaptación y desarrollo (Secretaría del Convenio sobre la Diversidad Biológica, 2009).
• Adaptación basada en la comunidad: se trata de una adaptación local impulsada por la comunidad. La atención se centra en el empoderamiento y la promoción de la capacidad de adaptación de las comunidades. Es un enfoque que tiene en cuenta el contexto, la cultura, el conocimiento, la organización y las preferencias de las comunidades como el punto fuerte.

Hay numerosas clasificaciones. En próximos capítulos se comparte toda la información sobre tipología de medidas y buenas prácticas que ponen en marcha.

Fuentes consultadas:

• Observatorio Regional de Cambio Climático – http://www.observatorioclimatico.es/
• Ministerio de Agricultura y Pesca, ALimentación y Medio Ambiente – http://www.mapama.gob.es/es/

Guía metodológica para construir planes locales de respuesta a desastres naturales incluyendo el enfoque de adaptación al cambio climático: http://dipecholac.net/docs/files/228-guia-metodologica-cc-en-planes-de-respuesta.pdf

A continuación, se enumeran las fases que se han de seguir para el desarrollo de planes locales de adaptación al cambio climático, basándonos en la metodología recogida por el Ministerio de Agricultura y Pesca, Alimentación y Medio Ambiente de España.

Fase 1 – Preparación del terreno para la adaptación. El objetivo de esta primera fase es conseguir y asegurar el apoyo de las personas del territorio, prevenir y minimizar una coordinación inadecuada, definir y aclarar los roles de las personas del territorio así como sus responsabilidades y asegurarse de que todos los grupos de interés comprenden por qué es importante la adaptación frente al cambio climático. Es muy interesante lograr un compromiso de financiación o bien, minimizar los riesgos de quedarse sin ella así como conseguir que las figuras políticas apuesten decididamente por esta cuestión.

Para la ejecución de esta fase, se llevan a cabo una serie de etapas:

1) Acciones transversales y planteamiento del proceso adaptativo: en esta etapa se busca un apoyo institucional, se trata de implicar a los agentes del territorio – a través de la creación de un “mapa de agentes”, el configura el equipo de trabajo y se identifica el presupuesto y la fuente de financiación. Además, se establecen mecanismos y espacios para la participación ciudadana.

2) Contextualización del municipio en materia de cambio climático: en esta etapa se recopilará información disponible en materia de cambio climático y riesgos naturales así como eventos históricos que haya sufrido el municipio. AEMET es una buena fuente de información para dar cobertura a esta etapa. También se realiza una identificación preliminar de impactos locales potenciales de cambio climático, negativos y positivos y se definirá el enfoque que se le da al plan.

Fase 2 – Identificación de la necesidades de adaptación: el objetivo de esta fase es poder hacer un uso adecuado y óptimo de la información existente, acceder a metodologías adecuadas y seleccionar las que sean más apropiadas para el municipio, mejorando el conocimiento sobre posibles impactos y efectos del cambio climático, evaluando la vulnerabilidad y el riesgo potencial, definiendo impactos que trascienden el ámbito territorial o de competencias municipales y posibilitando la coordinación; esto puede lograrse a través del “mapa de agentes” que deberá integrar a personas del territorio pero también a personas con poder en la toma de decisiones de administraciones provinciales, regionales o entidades nacionales (tipo AEMET, Confederaciones, etc.).

Para la ejecución de esta fase, se llevan a cabo una serie de etapas:

1) Variabilidad climática y proyecciones. En el caso de Extremadura, se puede recurrir a AEMET y al documento de Escenarios Climáticos Regionalizados, entre otros.

2) Análisis de impactos observados o esperados y estudios locales: se identificarán los impactos potenciales significativos y las interdependencias, entre otros.

3) Caracterización del municipio: análisis de la vulnerabilidad al cambio climático que es función de la sensibilidad y la capacidad adaptativa del municipio.

4) Evaluación del riesgo que es función de la amenaza, la exposición y la vulnerabilidad.

Para poder realizar todo lo anterior, se recurre a investigación cualitiva, cuantitativa y uso de Sistemas de Información Geográfica.

Fase 3 – Identificación de posibles opciones de adaptación. Los objetivos de esta fase son identificar alternativas de medidas de adaptación que son relevantes y adecuadas, optimizar la utilidad de los activos de adaptación que ya existen en el territorio – se hace una prospección -, nos anticipamos a una “mala adaptación” y sentamos unas bases para poder hacer una buena selección de medidas.

Para la ejecución de esta fase se llevan a cabo una serie de etapas:

1) Preselección de medidas de adaptación potenciales: en esta etapa se realizarán consultas de inventarios y catálogos de medidas, se buscarán buenas prácticas y casos de referencia y se elaborará una batería de alternativas y posibles medidas de adaptación.

2) Caracterización de las medidas de adaptación: aquí se establecen unos criterios para caracterizar las medidas de adaptación preseleccionadas.

En el próximo capítulo, compartiremos información sobre las 3 siguientes fases.

Fuentes consultadas:

• Observatorio Regional de Cambio Climático – http://www.observatorioclimatico.es/
• Ministerio de Agricultura y Pesca, ALimentación y Medio Ambiente – http://www.mapama.gob.es/es/

Ell Área de Desarrollo Sostenible de Diputación de Badajoz, en colaboración con Cruz Roja, ha realizado talleres de sensibilización al cambio climático en los centros educativos CEIP Moreno Nieto de Siruela y CRA Garbayuela de Tamurejo. A este último ha asistido el alumnado procedente de Baterno y Garbayuela, que junto con Tamurejo conforman el Centro Rural Agrupado.

Estas jornadas se han compuesto de diferentes actividades en torno a una exposición elaborada por Cruz Roja que incluía una carpa con paneles, lonas y mesas de juego, donde los niños/as iban pasando en distintos grupos a modo de itinerario didáctico por cada actividad asistida por un total de 6 monitores, entre los de Cruz Roja y los técnicos del proyecto ADAPTA LOCAL de Diputación de Badajoz.

Todas ellas han girado en torno a un concepto relacionado con el cambio climático. Por ejemplo, han aprendido los estragos de las radiaciones ultravioleta en la piel mediante la visualización de su propia imagen a través de una cámara con luz ultravioleta, han aprendido a reciclar mediante un minigolf, con un juego de verdadero o falso han conocido cómo ahorrar luz y agua en casa, han visto como se realizan primeros auxilios con un maniquí de prácticas, han conocido qué catástrofes pueden ser originadas por efectos del cambio climático, qué hacer en caso de incendio forestal o emergencias o han jugado al “juego de la silla” para percibir el problema de los refugiados climáticos.

Así, de una forma participativa y amena, los niños/as pudieron integrar una visión global acerca de este fenómeno planetario pero con efectos en el día a día de nuestros pueblos.

Esta exposición tan atractiva supo cautivar el interés de alumnado y profesorado y desde el primer momento los niños y niñas se implicaron en las actividades y respondieron de forma satisfactoria a todas las pruebas.

Al final de las actividades se repartió fruta de temporada y la gorra de ADAPTA LOCAL para prevenir la radiación solar.

Participaron un total de 70 alumnos/as entre las dos jornadas llevadas a cabo en los dos municipios.

La educación ambiental en los centros educativos

El Libro Blanco de la Educación Ambiental de España establece 4 recomendaciones que deben considerar los centros educativos con el objetivo de que efectivamente la educación ambiental se integre de manera transversal en el centro educativo:

• La educación ambiental debe ser una referencia fundamental en la planificación educativa y en la gestión de los centros.
• La mejora de la formación ambiental del profesorado, tanto de los futuros profesionales como de los actualmente en servicio.
• La valoración de la cantidad y calidad de los recursos existentes así como la mejora de su eficiencia.
• La colaboración entre los centros y de estos con el entorno.

Con el desarrollo de esta actividad, se contribuye a estos 4 puntos. Además, se consigue un aprendizaje significativo, dado que en este caso, el alumnado sale del aula, experimenta, toca, utiliza los sentidos y en conclusión, se emociona. La emoción es clave para el aprendizaje. Los niños/as son población vulnerable frente al cambio climático y se espera que a través de esos talleres hayan interiorizado ciertas ideas clave como la importancia de protegerse frente al sol, la mejora del comportamiento en cuanto a hábitos de consumo de agua, de luz y cómo actuar frente a un incendio forestal, entre otros.

El martes 3 de abril y el jueves 5, los técnicos del proyecto “ADAPTA LOCAL: Diagnóstico y desarrollo de actuaciones de adaptación al cambio climático en la zona rural a revitalizar de la Serena y la Siberia: espacios verdes y energía” que ejecuta el Área de Desarrollo Sostenible de Diputación de Badajoz con el apoyo del Ministerio de Agricultura y Pesca, Alimentación y Medio Ambiente a través de la Fundación Biodiversidad, estuvieron en los centros educativos de CEIP Moreno Nieto de Siruela y GRA Garbayuela de Tamurejo, respectivamente, celebrando dos talleres de sensibilización para los más pequeños, sobre adaptación al cambio climático.

Ambos talleres, se celebraron en colaboración con Cruz Roja y estuvieron compuestos  de diferentes actividades donde se explicaron conceptos referentes al cambio climático y sus efectos, de una forma amena y participativa, adaptada al nivel educativo de los alumnos/as. Se utilizaron paneles expositivos, mesas, sillas, lonas y paneles informativos así como elementos demostrativos interactivos.

Esta exposición ha sido creada bajo el marco del proyecto “Unidades Transfronterizas de sensibilización, protección e intervención en emergencias” que cuenta con la financiación del Programa de Cooperación Transfronteriza España-Portugal (INTERREG V-A), cofinanciado por la Junta de Extremadura.

Ambos talleres se celebraron en la franja horaria de 10:30 a 12:30 y paralelamente y  se sirvió un desayuno saludable al alumnado, compuesto de fruta de temporada.

Acciones contiguas

Además, se implementaron una serie de medidas de adaptación en los municipios de Siruela y Tamurejo relacionadas con zonas verdes y energía, se iniciarán otras medidas y se identificarán actuaciones para insertar dentro de los planes a ejecutar en el medio y largo plazo.

Para junio, estuvo prevista la celebración de una jornada de presentación de resultados. En la misma, se presentarían los dos planes de adaptación locales de los municipios de Siruela y Tamurejo así como la guía metodológica para la puesta en marcha de planes locales de adaptación.

Durante la primera semana de abril, se celebraron dos talleres de sensibilización en colegios de ambos municipios. Concretamente, el día 3 de abril en el CEIP Moreno Nieto de Siruela y el día 5 de abril, será en GRA Garbayuela de Tamurejo.

Ambos talleres, se desarrollaron en colaboración con Cruz Roja y se compuso de distintas actividades donde se explicarán conceptos referentes al cambio climático y sus efectos, de forma amena y participativa y adaptada al nivel educativo de los alumnos/as. Para ello se han utilizado paneles expositivos, mesas, sillas, lonas y otros paneles informativos y elementos demostrativos interactivos elaborados por Cruz Roja.

Los talleres se celebraron en la franja horaria de 10:30 a 12:30 y, paralelamente, se sirvió un desayuno saludable al alumnado compuesto de fruta de temporada.

Por qué los talleres se dirigen a niños/as

Por una parte, en las 3 reuniones de “mapa de agentes” mantenidas durante el proceso de participación ciudadana, han estado presentes representantes de gran parte de los colectivos del territorio así como todos los grupos de edad, a excepción de los menores de edad. Este es uno de los motivos que lleva al equipo técnico a escoger la franja de edad comprendida entre infantil y primaria.

Por otra parte, en 1987, con el Informe Bruntland, surgió el concepto de desarrollo sostenible para referirse a aquel tipo de desarrollo que permite satisfacer las necesidades de la generación presente permitiendo, a su vez, que las generaciones futuras puedan satisfacer las suyas.

Con el objetivo de perseguir este ideal, surgió la Agenda 21 Local – internacionalmente conocida como Programa 21 – aprobada en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo celebrada en Río de Janeiro en el año 1992.

La Agenda 21 se estructura en 40 capítulos. La puesta en marcha de la misma ha perseguido el establecimiento de planes de acción en municipios con el fin de alcanzar el desarrollo sostenible de los territorios. Para ello, considera las variables económicas, sociales y ambientales y busca la participación ciudadana de la sociedad. Los planes locales de adaptación al cambio climático, de hecho, opcionalmente en aquellos municipios que ya tengan agenda 21 local, podrían integrarse dentro de la misma.

En su capítulo 25, señala lo siguiente:

Así, la población infantil, junto con la tercera edad, es más vulnerable ante los efectos que pueden generarse por el cambio climático, como por ejemplo, olas de calor. Es por este motivo, que se ha abordado la sensibilización ambiental y la protección e intervención ante el cambio climático, con la colaboración de Cruz Roja.

El aumento esperado de temperaturas medias, la disminución de las precipitaciones, el aumento de episodios extremos – como lluvias torrenciales y/o olas de calor – generarán una serie de impactos medioambientales, pero también, impactos sobre la salud de las personas y sobre la economía.

Desde el Área de Desarrollo Sostenible de Diputación de Badajoz, con el apoyo del Ministerio de Agricultura y Pesca, Alimentación y Medio Ambiente a través de la Fundación Biodiversidad, se han desarrollando dentro de este proyecto – ADAPTA LOCAL – dos planes locales de adaptación para los municipios de Siruela y Tamurejo.

Una vez desarrollados, estos planes se han podido consultar en este mismo blog; además de una guía metodológica sobre cómo desarrollar planes locales de adaptación al cambio climático.

A través de un diagnóstico del municipio, desde el punto de vista de su vulnerabilidad climática, y contando con la participación ciudadana, se identifican una serie de medidas que pueden implementarse en el mismo para adaptarse al cambio climático y mejorar su resiliencia.

Por qué puede interesarle a un municipio implementar un plan local de adaptación al cambio climático

• Porque aumenta su resiliencia o su capacidad de resistencia y respuesta ante los diferentes eventos climáticos y perturbaciones que se le presenten.
• Porque la administración local se percibe como más accesible, sensibilizada y mejora su reputación. Ejerce un papel de trascendencia para propiciar y canalizar la participación ciudadana de los diferentes agentes del territorio a través de la configuración del “mapa de agentes.”
• Porque se ahorra para el futuro: desde el punto de vista económico, se sabe que es más efectivo emprender acciones tempranas para adaptarse al cambio climático que reaccionar cuando ocurran los eventos. Medidas preventivas en lugar de correctoras. Los costes que se derivan de la inacción pueden superar con creces el coste asociado a una adaptación temprana.
• Porque mejora el funcionamiento del municipio: muchas medidas de adaptación refuerzan actuaciones y estructuras ya existentes a la par que sirven para adaptarse; es decir, no sólo sirven para la adaptación sino que sirven para la propia mejora de la calidad de vida en el municipio, para generar municipios más atractivos, para atraer a inversionistas, para generar empleo en nuevos yacimientos – ejemplos: especialización en infraestructuras verdes – , para atraer al turismo, para mejorar la habitalidad, para aumentar el contacto de la población con el medio natural y valorizarlo, para generar conciencia, etc.
• Porque aumentan las oportunidades: por ejemplo, anticipándose a la incorporación de nuevos cultivos que están mejor adaptados al cambio climático pueden generarse nuevas oportunidades de empleo que repercute en retención de la población rural, etc.
• Porque mejora la imagen del municipio: un municipio adaptado al cambio climático se posiciona socialmente como más vanguardista y puede convertirse en un paradigma de la adaptación.
• Porque disminuye la exposición y riesgos de población desfavorecida ante una amenaza climática. Por ejemplo, mayores y niños frente a olas de calor.

En el próximo capítulo, se compartirá información sobre pasos a seguir para el desarrollo e implementación de un plan local de adaptación al cambio climático.

Fuentes consultadas:

• Observatorio Regional de Cambio Climático http://www.observatorioclimatico.es/
• Ministerio de Agricultura y Pesca, ALimentación y Medio Ambiente – http://www.mapama.gob.es/es/